日前，人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于深化技工院校改革 大力发展技工教育的意见》（以下简称《意见》），深入贯彻习近平总书记大力发展技工教育重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署要求，进一步加强创新性、应用型、技能型人才培养，对“十四五”时期技工教育改革、创新发展进行部署安排。《意见》深入实施“让人生出彩、人人出彩”的教育观，以人民之所想、所需，作为技工教育改革发展之所急、所向，加快推进技工教育现代化、建设技能强国、办好人民满意的技工教育。

 

始终坚持“社会主义”办学方向

《意见》贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向。一是坚持培养社会主义建设者和接班人，解决好“培养什么人”。基于当前我国技能人才培养实际，从技工教育的历史责任和现实任务出发，以促进就业创新、服务行业企业、服务高质量发展为目标，《意见》明确提出，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为全面建设社会主义现代化国家提供高素质技能人才支撑。二是坚持将社会主义核心价值观融入培养过程，解决好“怎样培养人”。《意见》提出，要深化技工院校改革创新，坚持深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，把社会主义核心价值观融入人才培养全过程。三是坚持为党育人为国育才，解决好“为谁培养人”。《意见》明确提出，坚持把为党育人为国育才，把立德树人作为检验学校一切工作的根本标准。

 

全面落实“立德树人”根本任务

《意见》锚定“教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石”的地位和作用，落实立德树人的根本任务。一是坚持加强党的领导。从技工教育实际出发，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评，进一步加强党的全面领导。二是加强思想政治教育。贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》要求，建立健全教学设计、教材使用、思政课开设、师德师风建设等制度和机制，深入推进思想政治教育铸魂育人。三是加强劳动教育。将劳动教育与德育、体育、美育融合，纳入人才培养方案，贯穿技能人才培养全过程，充分发挥实习实训教育教学载体作用，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。

 

精准确立“四为服务”发展定位

《意见》贯彻技工教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的基本定位。一是贯彻落实就业优先政策。以促进就业创业为导向、以生产劳动和社会实践为基本形式、以提升待遇和政策融通为基本内容，促进技工院校学生综合素质全面提升。二是贯彻落实共同富裕发展理念。完善技工院校人才培养体系，支持行业企业等各方面力量举办技工教育，组建多层次校企合作联盟网络，优化技工教育区域发展布局，推进优质教材和数字资源共建共享行动，构建政府统筹管理、社会多元办学的新格局。发挥优质技工院校示范作用，推动技工教育均衡发展。三是贯彻落实高质量发展要求。实施优质技工院校建设计划，大力实施中国特色企业新型学徒制，全面推进校企合作、产教融合，全力推进技工教育现代化。

 

主动履行“两项任务”法定职责

《意见》贯彻落实技工院校实施学制教育和职业培训并举的法定职责。一是坚持办好技工院校。《意见》提出，实施技工教育强基工程，加强技工院校各项规范管理工作，构建技工教育教学标准体系，支持和引导技工院校建设特色专业，加强专业建设和教学改革，加大技工院校公共课课程改革创新力度，持续推进工学一体化教学改革，加强技工教育的基础研究，办好技工教育“自己的事情”，切实提高技能人才培养规模和质量。二是坚持办强技工院校。《意见》提出，组织开展第二轮职业训练院建设试点，要拓展评价鉴定、公共实训、技能竞赛、师资研修、就业服务等职能，为技能人才成长提供全方位多层次服务，进一步充实了技工院校的办学职能，为技能人才的成长成才成师构建了综合性服务平台，有助于促进技工院校高质量发展。三是坚持强化职业培训职能。发挥人力资源社会保障部门职能作用，组织技工院校全方位参与职业技能提升行动，为行业企业职工、就业重点群体以及国家乡村振兴重点帮扶地区劳动者提供终身技能发展服务。

 

着力构建“技工强国”发展新局

《意见》贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，践行技工教育的初心使命，着力推动技工教育形成体系完善、布局合理、特色突出、成效显著的发展局面。一是健全完善现代技工教育体系。《意见》提出，要加强规划引导，统筹技师学院、高级技校、技工学校在技能人才培养中的不同定位，推动形成层级明晰、衔接顺畅、结构合理、人才融通的技工教育体系。突出技工院校对接民生工程，纳入人力资源社会保障事业发展计划，推动技工教育规模发展。二是加强技师学院高技能人才培养。支持产业和人口集中度较高地区建好办好技师学院。突出技师学院对高技能人才、大国工匠、能工巧匠的培养要求，支持其招收高中毕业生、退役军人、脱贫家庭新成长劳动力、有技能提升需求的离校未就业高校毕业生就读，大力支持其通过工学交替、校企双师联合培养预备技师和技师，优先支持其参与优质技工院校和优质专业建设。三是全面提高培养质量。《意见》提出，在技工院校全面推行职业技能等级认定，支持技工院校学生多种形式、多种途径获取职业资格证书或职业技能等级证书，畅通与专业技术人才的贯通发展通道，让技工院校学生学技能实现就业、提升技能实现高质量就业。

 

《意见》立足新发展阶段，全面准确贯彻新发展理念，着力构建新时代技工教育发展新格局，明确提出技工教育的办学方向、根本任务、发展定位、职责任务、策略路径等，为技工教育在“十四五”期间的高质量发展提供了方向指引，对技工教育的特色办学将起到政策统领、实践推动的积极作用，也必将推动技工教育培养更多高技能人才、大国工匠、能工巧匠，为建设社会主义现代化国家提供强有力的技能人才保障。